Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Новый закон о содержании домашних животных

НОВОЕ! Перечень потенциально опасных пород собак утвержден

С 7 августа вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.07.2019 № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак»

Потенциально опасные собаки – это те породы и их гибриды, которые представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья человека. Основные правила:

  1. Таких собак нельзя выгуливать без намордника.
  2. О наличии такой собаки на территории, принадлежащей ее владельцу (приусадебное хозяйство, загородный дом с участком и проч.) требуется сделать предупреждающую надпись при входе.

Изначально Перечень включал 69 пород и их метисы, в том числе доберман-пинчера, ризеншнауцера, шарпея, шотвейлера, ирландского волкодава и других. Но в окончательный список вошли всего 12 пород.

Вот они:

1. Акбаш
2. Американский бандог
3. Амбульдог
4. Бразильский бульдог
5. Булли Кутта
6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)
7. Бэндог
8. Волко-собачьи гибриды
9. Волкособ, гибрид волка
10. Гуль дог
11. Питбульмастиф
12. Северокавказская собака
13. Метисы собак, указанных в пунктах 1-12.

https://www.youtube.com/watch?v=0JTHSWcf4qA

Закон о содержании домашних животных

Регу­ли­ру­ет­ся содер­жа­ние живот­ных сле­ду­ю­щи­ми поста­нов­ле­ни­я­ми и ФЗ:

  • Поста­нов­ле­ние пр-ва РФ № 25 о пра­ви­лах поль­зо­ва­ния жил. поме­ще­ни­я­ми (р. I. ч. 6, р. II, ч. 10, пп “б” и “г”) от 21 янва­ря 2006 г.
  • Вре­мен­ны­ми пра­ви­ла­ми содер­жа­ния собак и кошек в г. Москве (поста­нов­ле­ние № 900 — ПП) от 7 октяб­ря 2008 г.
  • Зако­ном Рос­сий­ской Феде­ра­ции № 4979 о вете­ри­на­рии (от 14 мая 1996 г.).

Нако­нец, при­нят новый зако­но­про­ект о домаш­них живот­ных, кото­рый уже через несколь­ко меся­цев вой­дет частич­но в силу в 2019 г. Окон­ча­тель­ный ввод зако­на в дей­ствие про­изой­дет в 2021 г.

Правила содержания домашних животных в многоквартирных домах

В первую оче­редь раз­бе­рем­ся, каких живот­ных раз­ре­ше­но дер­жать в доме в каче­стве домаш­них. Ста­рые зако­ны не дава­ли чет­ко­го опре­де­ле­ния, что такое домаш­нее живот­ное. Под ним мож­но было пони­мать как соба­ку, так и одо­маш­нен­но­го тиг­ра или пито­на. Чаще все­го домаш­ни­ми питом­ца­ми явля­ют­ся кош­ки и соба­ки, поэто­му раз­ра­бо­тан­ные пра­ви­ла в основ­ном каса­ют­ся их.

Где разрешено держать собак и кошек

Живот­ное может содер­жать­ся толь­ко в жилом поме­ще­нии МКД, в кото­ром про­жи­ва­ет его вла­де­лец и чле­ны его семьи. Исполь­зо­вать поме­ще­ния обще­го поль­зо­ва­ния мно­го­квар­тир­но­го дома (кори­до­ры, лод­жии или бал­ко­ны, лест­нич­ные пло­щад­ки, кухон­ные поме­ще­ния ком­му­наль­ных квар­тир и др.) для посто­ян­но­го нахож­де­ния соба­ки или кош­ки нель­зя. Даже если она исклю­чи­тель­но мир­ная.

В ком­му­наль­ной квар­ти­ре, где в ком­на­тах про­жи­ва­ют раз­ные семьи, заве­сти живот­ное мож­но толь­ко при отсут­ствии аллер­гии у сосе­дей.

Обязательная регистрация и вакцинация

Соба­ка или кош­ка долж­на быть заре­ги­стри­ро­ва­на в вете­ри­нар­ном учре­жде­нии и еже­год­но про­хо­дить пере­ре­ги­стра­цию. Вак­ци­на­ция от бешен­ства начи­на­ет­ся с трех­ме­сяч­но­го воз­рас­та живот­но­го и повто­ря­ет­ся каж­дый год на про­тя­же­ние всей ее жиз­ни. Отмет­ки о при­вив­ках, дегель­мин­ти­за­ции про­став­ля­ют­ся в сви­де­тель­стве питом­ца, без кото­ро­го невоз­мож­ны поезд­ки с живот­ным за гра­ни­цу.

Можно ли находиться с собакой в общественных местах

  • Захо­дить в обще­ствен­ный транс­порт с соба­кой мож­но, но толь­ко если она будет в наморд­ни­ке или на повод­ке. Нахо­дить­ся в мет­ро мож­но толь­ко с неболь­ши­ми живот­ны­ми, нахо­дя­щи­ми­ся в сум­ке-пере­нос­ке.
  • Посе­ле­ние в гости­ни­це, сана­то­рии, доме отды­ха и дру­гих местах вре­мен­но­го про­жи­ва­ния, вход с живот­ным в мага­зин и про­чие пуб­лич­ные места воз­мож­ны толь­ко с раз­ре­ше­ния адми­ни­стра­ции этих учре­жде­ний и толь­ко при усло­вии наде­то­го на соба­ку наморд­ни­ка и нахож­де­нии ее на корот­ком повод­ке.
  • При пере­хо­де через ули­цу живот­ное так­же долж­но быть взя­то на корот­кий пово­док.
  • Остав­лять питом­ца воз­ле мага­зи­на и дру­гих обще­ствен­ных мест мож­но толь­ко на при­вя­зи и на корот­кое вре­мя.

Соба­ка без сопро­вож­де­ния хозя­и­на, сво­бод­но гуля­ю­щая в обще­ствен­ном месте, под­ле­жит отло­ву.

Соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил совместного проживания

Хозя­ин живот­но­го несет ответ­ствен­ность за сани­тар­ное состо­я­ние сво­е­го поме­ще­ния и общих мест поль­зо­ва­ния. Если в квар­ти­ре 20 кошек, а вла­де­лец не смот­рит за ними, не уби­ра­ет лот­ки, сосе­дей может раз­дра­жать непри­ят­ный запах, исхо­дя­щий из поме­ще­ния.

  • В неко­то­рых горо­дах раз­ре­ше­но содер­жа­ние мак­си­мум двух живот­ных в одной квар­ти­ре.
  • Содер­жать питом­ни­ки для живот­ных в жилых поме­ще­ни­ях МКД по зако­ну нель­зя.
  • Вла­де­лец обя­зан убрать за живот­ным, если про­дук­ты его физио­ло­гии оста­лись в местах обще­го поль­зо­ва­ния (подъ­ез­дах, пло­щад­ках, лиф­те, во дво­ре, на дет­ской или спор­тив­ной пло­щад­ке и т.д.).
  • Недо­пу­сти­мо агрес­сив­ное пове­де­ние соба­ки в доме, гром­кий лай с 23 ч. до 7 утра.

Другие виды ответственности хозяина

Вла­де­лец соба­ки несет ответ­ствен­ность:

  • За при­чи­не­ние ею вре­да чело­ве­ку, дру­го­му живот­но­му, чужо­му иму­ще­ству. Поми­мо упла­ты штра­фа, хозя­ин обя­зан воз­ме­стить постра­дав­шим ущерб. А если соба­ка нанес­ла физи­че­ские уве­чья и серьез­ный вред для здо­ро­вья, то на хозя­и­на воз­ла­га­ет­ся уже уго­лов­ная ответ­ствен­ность.
  • За жесто­кое обра­ще­ние с живот­но­му: запре­ще­но его бить, истя­зать, лишать жиз­ни, еды и питья.
  • Содер­жа­ние домаш­не­го живот­но­го с целью полу­че­ния его меха или мяса в пищу.
  • Выра­щи­ва­ние или при­об­ре­те­ние собак бой­цов­ской поро­ды для уча­стия в боях.

Уход за животными

  • Питом­цев нель­зя остав­лять без при­смот­ра, еды и питья, запи­рая надол­го в поме­ще­нии или машине.
  • Собак нуж­но выгу­ли­вать мини­мум два раза в день, а у кошек еже­днев­но менять лот­ки.
  • При подо­зре­нии на забо­ле­ва­ние живот­но­го, хозя­ин обя­зан посе­тить вме­сте со сво­им питом­цем вете­ри­нар­но­го вра­ча.
  • Вла­де­лец дол­жен так­же зани­мать­ся про­фи­лак­ти­кой забо­ле­ва­ний под­опеч­ных:
    • свое­вре­мен­но делать при­вив­ки от опас­ных соба­чьих и коша­чьих забо­ле­ва­ний;
    • каж­дые три меся­ца давать питом­цам анти­гель­минт­ные пре­па­ра­ты;
    • исполь­зо­вать сред­ства от пара­зи­тов (блох, кле­щей и т.д.).
  • При уку­се невак­ци­ни­ро­ван­ным живот­ным чело­ве­ка послед­ний дол­жен немед­лен­но обра­тить­ся в меди­цин­ское учре­жде­ние к вра­чу-рабио­ло­гу. А живот­ное долж­но быть поме­ще­но под наблю­де­ние вете­ри­на­ров.
  • После смер­ти домаш­не­го живот­но­го в г. Москве об этом нуж­но изве­стить жилищ­но-экс­плу­а­та­ци­он­ный отдел и отне­сти труп в вет­учре­жде­ние.
  • Захо­ро­не­ние живот­ных во дво­рах МКД не допус­ка­ет­ся.

Правила выгула собак

  • Запре­ща­ет­ся выгул собак на тер­ри­то­рии меди­цин­ских и обра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний (боль­ни­цах, шко­лах, дет­ских садах и т.д.).
  • На ошей­ник питом­ца реко­мен­ду­ет­ся при­це­пить бир­ку с ука­за­ни­ем домаш­не­го адре­са или теле­фо­на вла­дель­ца (если он не чипи­ро­ван).
  • Выгул соба­ки лицом, нахо­дя­щим­ся в нетрез­вом состо­я­нии, или ребен­ком до 14 лет запре­щен.

Закон о содержании собак в многоквартирном доме

Помимо перечисленных нормативных актов некоторые вопросы могут регулироваться в ЖК, ГК и КоАП РФ. Кроме того, местные органы власти вправе утверждать собственные законопроекты, касающиеся правил проживания домашних животных в квартирах. Однако они не могут противоречить законодательству, принятому на федеральном уровне.

Власти также создадут федеральную государственную информационную систему (ФГИС), в которой будут зафиксированы сведения о каждом животном с УИН.
Хозяин обязан следить за гигиеной и соблюдать правила транспортировки любимца в общественном транспорте (если он пользуется услугами такового).

Законы, регулирующие содержание животных

Вопросы, касающиеся регулирования проживания домашних животных и их содержания не в полном объеме регулируются действующим законодательством. Это зачастую приводит к конфликтным ситуациям между соседями, проживающими во многоквартирных домах.

Среди нормативно-правовых актов можно выделить следующие документы:

  • Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;
  • ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • Закон РФ № 4979-1 от 14 мая 1993 года «О ветеринарии».

В 2018 году подготовлен ко второму чтению (но пока еще не утвержден) законопроект об ответственном обращении с животными. Подразумевается, что его положения вступят в юридическую силу уже с июня, однако пока он еще не был принят.

Помимо перечисленных нормативных актов некоторые вопросы могут регулироваться в ЖК, ГК и КоАП РФ. Кроме того, местные органы власти вправе утверждать собственные законопроекты, касающиеся правил проживания домашних животных в квартирах. Однако они не могут противоречить законодательству, принятому на федеральном уровне.

Отдельно следует упомянуть об инициативе депутатов создать законопроект о чипировании животных. Планировалось утвердить необходимость присваивания каждому животному (собаке, кошке, хомячку и т.д.) уникального идентификационного кода, в котором содержалась бы информация о владельце, заболеваниях, предках и других сведениях о животном.

Законы, регулирующие содержание питомцев

В настоящее время

Сегодня при разрешении спорных вопросов, судьи и другие представители власти руководствуются 3-мя источниками права:

  1. Правительственным Постановлением №25. Оно было принято в 2006 году и устанавливает правила пользования жилыми помещениями, касаясь и вопроса содержания животных;
  2. Федеральным Законом №52, определяющим перечень мер, направленных на санитарно–эпидемиологическую защиту граждан;
  3. Законом №4979-1 «О ветеринарии».

Кроме этого свои нормы устанавливают субъекты Российской Федерации.

Как правило, непосредственные вопросы обращения с животными и их присутствия в многоквартирном доме регулирует именно местное законодательство.

Так в ряде регионов, гражданин, прежде чем заводить питомца, обязан проинформировать всех соседей, поинтересовавшись у них на предмет наличия аллергии.

В противном случае другая сторона может обратиться с жалобой в суд, который вынудит ответчика переехать либо расстаться с любимцем.

Наконец, отдельные вопросы присутствия зверей в квартирах, регулируют статьи Гражданского, Жилищного, Административного Кодекса. Наказание за жестокое отношение к животным устанавливает 245 статья УК.

Например, если владелец подвергает питомца побоям, лишает его пищи или иным образом причиняет страдания, соседи всегда могут обратиться к представителям власти.

к содержанию ↑

В ближайшей перспективе

Отдельного упоминания заслуживает инициатива депутатов, согласно которой уже в 2017 году будет принят законопроект, устанавливающий порядок чипирования животных.

По планам каждая собака, кошка, морская свинка и даже попугай получат идентификационный код, состоящий из 15-ти цифр. К нему в специальной платформе, будет привязана полная информация о животном, его владельцах, болезнях, предках и потомках.

Сложно сказать, как данную меру собираются реализовать на практике, однако обойтись без номера смогут только дикие животные, чьей средой обитания является природный ареал.

к содержанию ↑