Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 700-99-56 (доб. 665)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 449-45-96 (доб. 654)
Москва и МО:
+7 (495) 980-97-90 (доб. 461)
Получить консультацию

Поменять вид разрешенного использования земельного участка

Что означает вид разрешенного использования для надела земли


Виды разрешенного использования для наделов земли утверждаются обычно в контексте градостроительных регламентов. Подобный регламент является частью Правил землепользования и застройки (сокращенно – ПЗЗ). Сфера применения данного регламента ограничивается пределами конкретной территории. Таким образом, целевое назначение земли определяется властями соответствующих муниципалитетов при формировании наделов. Соблюдение ПЗЗ является обязательным условием выполнения этой процедуры.

Виды использования участков, определяемые муниципальными властями, должны соответствовать содержанию Классификатора таких видов. Данный Классификатор был введен Приказом Минэкономразвития № 540 от 01.09.2014. При этом действуют следующие правила:

  1. Если разрешенное использование определялось для наделов до дня введения Классификатора (до 24.12.2014), оно считается действительным независимо от того, соответствует ли оно этому Классификатору или нет. Такое правило оговорено пунктом 11 статьи 34 закона № 171-ФЗ от 23.06.2014.
  2. Если виды использования для участков определяются или корректируются в ПЗЗ после 24.12.2014, их соответствие Классификатору является обязательным. Такое требование оговорено содержанием Письма Минэкономразвития РФ № ОГ-Д23-10238 от 31.07.2015. Оно также подтверждается содержанием Письма Росреестра № 01‑00357-ГЕ/18 от 17.01.2018, регламентирующего установление и корректировку пределов территориальных зон.

До 01.01.2020 власти муниципалитетов должны были позаботиться о том, чтобы разновидности целевого назначения земли, оговоренные градостроительными регламентами, соответствовали разновидностям, установленным Классификатором. С этой целью местные власти осуществляют надлежащую корректировку ПЗЗ для территорий соответствующих муниципалитетов. Проекты изменений ПЗЗ не подлежат обсуждению в формате публичных слушаний. Такие требования оговорены пунктом 12 статьи 34 закона № 171-ФЗ от 23.06.2014.

Как определено пунктом 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ (ГрК), разновидности целевого назначения наделов земли могут относиться к следующим категориям:

  • основные виды (разновидности). К этой категории относятся те разновидности, которые считаются приоритетными, наиболее предпочтительными для конкретной территории (по мнению лиц, разрабатывающих ПЗЗ). Базовым критерием при определении основных разновидностей являются цели эксплуатации соответствующего надела. Как правило, они конкретизируются при образовании данных наделов;
  • условно разрешенные. Разновидности данной категории не считаются основными. Однако их установление разрешается градостроительным регламентом надлежащей территории (той территории, к которой конкретный участок относится). Чтобы установить эту разновидность, потребуется дополнительное согласование и одобрение от властей соответствующего муниципалитета;
  • вспомогательные. Они рассматриваются как дополнительные к остальным разновидностям (условно разрешенным, основным), не считаются самостоятельными. Они применяются исключительно вместе с иными разновидностями, обеспечивая при этом их использование;

Вид разрешенного использования земли фиксируется в ЕГРН как дополнительная информация о конкретном наделе. Соответствующие сведения прописываются в нужном разделе ЕГРН-выписки для данного участка. Такие требования оговорены подпунктом 4 пункта 5 статьи 8 закона № 218-ФЗ от 13.07.2015, регулирующего госрегистрацию объекта недвижимости.

Смена ВРИ – это возможно?

Каждый земельный участок должен использоваться строго по своему назначению, то есть в соответствии с целями, под которые этот участок формировался, выдавался, передавался из муниципальной собственности. Например, для строительства жилого дома, под офис, магазин, обслуживание автотранспорта, производство и т. п.

При невыполнении этого условия органы земельного надзора вправе не только выписать штраф, но и отобрать землю даже у частного собственника.

Чтобы использовать участок иным способом, отличающимся от того назначения, которое содержится в документах на землю, нужно:

  1. ознакомиться с градостроительной документацией;
  2. выбрать подходящее назначение;
  3. оформить под него документы.

Местные органы власти определили, какие виды разрешенного использования участков могут быть в той или иной территориальной зоне. Землевладельцам остается только подстраиваться под принятый документ или предлагать внести в него изменения.

Начнем по порядку. Чтобы изменить назначение участка, вам необходимо первым делом ознакомиться с правилами землепользования и застройки (ПЗиЗ).

Виды разрешенного использования земли

Виды разрешенного использования являются основным параметром, который устанавливает способы применения территории. Они разработаны, чтобы разграничивать назначение территорий.

Невозможно возвести многоэтажный дом просто так поле. Или поставить гараж в лесном массиве. Любое действие подобного рода должно быть согласовано.

В общей сложности разновидности разрешенного применения объектов капитального строительства разделены на следующие группы:

  1. Основныеэто главные виды. Они определены градостроительной документацией. Не утверждаются для территорий с поверхностными водами, особо охраняемых территорий и тому подобное.
  2. Условно разрешённые, введение их допускается регламентом той площади, к которой принадлежит территория. Для установления площади такого вида потребуется дополнительное согласование земельных организаций. Назначаются публичные совещания. На них проходят дискуссии и рассматриваются все предложения и замечания.
  3. Вспомогательные виды, являются дополнительными к двум выше перечисленным разновидностям. Они не могут устанавливаться самостоятельной единицей. Используется только вместе с основной и условно разрешенной разновидностью. Сюда можно отнести, например, землю под гараж или чтото подобное. Выбрать такой вид отдельно, без основной разновидности не допустимо.

В 2015 году специально, был разработан и утвержден новый классификатор. Применим он только к основным разновидностям, может включать дополнительные функции, но не условно разрешенные разновидности.

Такие виды утверждаются в соответствии с градостроительной документацией какойлибо территории.

Основные разновидности использования площадей группируются по некоторым разделам, которые соответствуют целям:

  • для сельского хозяйства;
  • под жилое строительство;
  • для общественного пользования;
  • предпринимательская деятельность;
  • для территорий отдыха;
  • открытие производства;
  • транспортные средства;
    оборона;
  • изучение и охрана окружающей природы;
  • лес;
  • вода;
  • общее пользование территории.

Кроме того, каждый отдел классификатора делится на подразделы. Далее детализируется описание объектов. То есть, указывается подробное разъяснение.