Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Закон о недрах рф последняя редакция

Описание закона

Правовые акты Российской Федерации о недропользовании основываются на Конституции РФ и состоят из Федерального закона «О недрах» №2395-1, в соответствии с которым принимаются другие федеральные документы и иные нормативно правовые акты.

Закон о недропользовании РФ был принят 21 февраля 1992 года. Занимается регулированием взаимоотношений, возникающих в связи с аэрогеологическим излучением, реализацией и охраной земли на территории России, а также ее материкового шельфа, использование отходов, сапропелей и других специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы, соленные озера и заливы морей. Последние поправки и изменения были одобрены 03 июля 2016 года.

Основные положения ФЗ «О недрах»

Согласно закону РФ, недра представляют собой часть земной коры, которая располагается ниже почвенного слоя, а если его нет, тогда ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков.

Документ включает в себя 7 разделов и 52 статьи:

  • 1 раздел (статьи 1-5). Основные положения;
  • 2 раздел (ст 6-22). Пользование недрами;
  • 3 раздел (ст 23-34). Пропорциональное использование и охрана земли;
  • 4 раздел (ст 35-38). Государственное регулирование отношений недропользования;
  • 5 раздел (ст 39-48). Плата при применении недрами;
  • 6 раздел (ст 49-51). Ответственность за нарушение;
  • 7 раздел (статья 52). Международные договоры.

Основные положения Федерального закона Российской Федерации №2395-1 подразделяются на 5 статей. В этом разделе подробно описаны:

  • юридические соглашения РФ о недропользовании;
  • правовое регулирование взаимоотношений недропользования;
  • государственный орган;
  • компетенция служб государственной власти РФ в области регулирования взаимоотношений недропользования;
  • полномочия служб государственной власти субъектов РФ;
  • права органов районного самоуправления районов и городов.

Глава рассматривает все юридические и экономические основы комплексного пропорционального использования и охраны земли, а также гарантирует защиту интересов государства и граждан России.

Скачать закон «О недрах»

Законы и другие нормативные акты не могут противоречить Федеральному закону «О недрах» №2395-1. Главная полезность земных глубин для человека и общества состоит в том, что они являются источником материального сырья, ископаемого топлива и других полезных материалов. Они применяются для устройства подземных сооружений и коммуникаций (склады, линии метро, трубопроводы).

Особое внимание следует уделить правовому режиму подземных вод, так как согласно законодательству о недропользовании, подземные воды являются составной частью недр. Чтобы подробно ознакомиться со специфическими отношениями, связанными с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, следует скачать закон «О недрах» РФ в последней редакции по ссылке.

Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1 (последняя редакция)

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу 21 февраля 1992 года N 2395-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О НЕДРАХ

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 N 27-ФЗ, от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ, от 14.05.2001 N 52-ФЗ, от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 06.06.2003 N 65-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 15.04.2006 N 49-ФЗ, от 25.10.2006 N 173-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 01.12.2007 N 295-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 18.07.2008 N 120-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 19.05.2010 N 89-ФЗ, от 26.07.2010 N 186-ФЗ, от 05.04.2011 N 45-ФЗ, от 05.04.2011 N 52-ФЗ, от 18.07.2011 N 219-ФЗ, от 18.07.2011 N 222-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 30.11.2011 N 364-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 14.06.2012 N 74-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 30.12.2012 N 323-ФЗ, от 07.05.2013 N 85-ФЗ, от 23.07.2013 N 227-ФЗ, от 23.07.2013 N 228-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 408-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 260-ФЗ, от 21.07.2014 N 261-ФЗ, от 24.11.2014 N 366-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 29.12.2014 N 459-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 29.06.2015 N 205-ФЗ, от 13.07.2015 N 224-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 03.07.2016 N 279-ФЗ, от 26.07.2017 N 188-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 30.09.2017 N 283-ФЗ, от 31.05.2018 N 122-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ, от 02.08.2019 N 272-ФЗ) (см. Обзор изменений данного документа) Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. КонсультантПлюс: примечание. С 31.05.2020 в абзац второй вносятся изменения (ФЗ от 02.12.2019 N 396-ФЗ). См. будущую редакцию. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд. (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 261-ФЗ, от 29.06.2015 N 205-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Настоящий Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

  • Раздел I. Общие положения
    • Статья 1. Законодательство Российской Федерации о недрах
    • Статья 1.1. Правовое регулирование отношений недропользования
    • Статья 1.2. Собственность на недра
    • Статья 2. Государственный фонд недр
    • Статья 2.1. Участки недр федерального значения
    • Статья 2.2. Федеральный фонд резервных участков недр
    • Статья 2.3. Участки недр местного значения
    • Статья 3. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования
    • Статья 3.1. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
    • Статья 4. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования
    • Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования
  • Раздел II. Пользование недрами
    • Статья 6. Виды пользования недрами
    • Статья 7. Участки недр, предоставляемые в пользование
    • Статья 7.1. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами
    • Статья 8. Ограничение пользования недрами
    • Статья 9. Пользователи недр
    • Статья 10. Сроки пользования участками недр
    • Статья 10.1. Основания возникновения права пользования участками недр
    • Статья 11. Лицензия на пользование недрами
    • Статья 12. Содержание лицензии на пользование недрами
    • Статья 13. Утратила силу
    • Статья 13.1. Конкурсы или аукционы на право пользования участками недр
    • Статья 14. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона
    • Статья 15. Государственная система лицензирования
    • Статья 16. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования
    • Статья 17. Антимонопольные требования при пользовании недрами
    • Статья 17.1. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр
    • Статья 18. Предоставление в пользование участков недр местного значения и использование добытых на таких участках недр общераспространенных полезных ископаемых
    • Статья 19. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод
    • Статья 19.1. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, размещение в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей
    • Статья 19.2. Добыча подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами
    • Статья 20. Основания для прекращения права пользования недрами
    • Статья 21. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами
    • Статья 21.1. Пользование участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр
    • Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр
    • Статья 22.1. Право на приобретение, хранение и использование служебного оружия организациями, проводящими полевые работы по региональному геологическому изучению недр и геологическому изучению, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
  • Раздел III. Рациональное использование и охрана недр
    • Статья 23. Основные требования по рациональному использованию и охране недр
    • Статья 23.1. Геолого-экономическая и стоимостная оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр
    • Статья 23.2. Технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами
    • Статья 23.3. Первичная переработка минерального сырья пользователями недр
    • Статья 24. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами
    • Статья 25. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых
    • Статья 25.1. Предоставление земельных участков и водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами
    • Статья 25.2. Прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами
    • Статья 26. Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
    • Статья 27. Геологическая информация о недрах
    • Статья 27.1. Единый фонд геологической информации о недрах
    • Статья 27.2. Особенности представления, хранения и использования образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах
    • Статья 28. Государственный учет и государственная регистрация
    • Статья 29. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых
    • Статья 30. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых
    • Статья 31. Государственный баланс запасов полезных ископаемых
    • Статья 32. Составление и ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых
    • Статья 33. Охрана участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность
    • Статья 33.1. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых
    • Статья 34. Государственное денежное вознаграждение за открытие месторождения полезных ископаемых
  • Раздел IV. Государственное регулирование отношений недропользования
    • Статья 35. Задачи государственного регулирования отношений недропользования
    • Статья 36. Государственное управление отношениями недропользования
    • Статья 36.1. Государственное геологическое изучение недр
    • Статья 36.2. Государственный мониторинг состояния недр
    • Статья 37. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
    • Статья 38. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами
  • Раздел V. Платежи при пользовании недрами
    • Статья 39. Система платежей при пользовании недрами
    • Статья 40. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии
    • Статья 41. Утратила силу
    • Статья 42. Сбор за участие в конкурсе (аукционе)
    • Статья 43. Регулярные платежи за пользование недрами
  • Раздел VI. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах и разрешение споров по вопросам пользования недрами
    • Статья 49. Административная, уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах
    • Статья 50. Порядок разрешения споров
    • Статья 51. Возмещение вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах
  • Раздел VII. Международные договоры
    • Статья 52. Международные договоры

Открыть полный текст документа

Недра – это составляющая земной коры, расположенная ниже слоя почвы. Закон «О недрах» призван урегулировать любые отношения в плане использования, а также охраны недр, проведения геологических исследований, использования полезных ископаемых и связанных с ними производств, а также особых ресурсов в виде торфа или рапы лиманов, сапропеля. Он регулирует пользование вод предприятиями.

В Законе отражены основы правового и экономического плана, они касаются продуманного пользования ресурсами, надежной защиты интересов граждан и государства. Этот нормативный документ активно работает в производственной сфере, связанной с добычей или переработкой ресурсов. Нормы, прописанные в Законе, касаются ископаемых, которые часто используются производствами. Речь может идти об ископаемых неглубокого залегания — галька, битум, глина, суглинки, гравий, гипс.

Закон «О недрах»

Редакцию документа с изменениями, не вступившими в силу, – см. В настоящий документ вносятся изменения на основании:. Федерального закона от Федеральным законом от 28 декабря года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www.

Федеральным законом от 24 ноября года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Федеральным законом от 29 декабря года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других , подземных вод, включая попутные воды воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем , и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Абзац в редакции, введенной в действие с 1 февраля года Федеральным законом от 21 июля года N ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от 29 июня года N ФЗ. Настоящий Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр. Комментарий к преамбуле. Законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Настоящий Закон действует на всей территории Российской Федерации, а также регулирует отношения недропользования на континентальном шельфе Российской Федерации в соответствии с федеральными законодательными актами о континентальном шельфе и нормами международного права.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить настоящему Закону. В случае противоречия законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации положениям федеральных законов, регулирующих отношения недропользования, действуют настоящий Закон и иные федеральные законы. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации часть в редакции, введенной в действие с 18 июля года Федеральным законом от 14 июля года N ФЗ.

Специфические отношения, связанные с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, а также захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, могут регулироваться другими федеральными законами с соблюдением принципов и положений, установленных настоящим Законом. Отношения недропользования с иностранными юридическими и физическими лицами регулируются настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Особенности отношений недропользования на условиях раздела продукции устанавливаются Федеральным законом “О соглашениях о разделе продукции” часть дополнительно включена с 17 февраля года Федеральным законом от 10 февраля года N ФЗ. Комментарий к статье 1. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования отношений недропользования осуществляется Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней федеральными законами часть в редакции, введенной в действие с 31 августа года Федеральным законом от 22 августа года N ФЗ.

Часть исключена с 13 января года Федеральным законом от 2 января года N ФЗ. Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им действующим законодательством полномочий. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа. Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории Российской Федерации в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов Российской Федерации осуществляются совместно Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий утверждают государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, по представлению федерального органа управления государственным фондом недр и под контролем органов представительной власти решают вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей среды часть в редакции, введенной в действие с 11 января года Федеральным законом от 30 декабря года N ФЗ.

Комментарий к статье 2. В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства отдельные участки недр относятся к участкам недр федерального значения. Перечень участков недр федерального значения официально опубликовывается федеральным органом управления государственным фондом недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в официальном издании Российской Федерации. К участкам недр федерального значения относятся участки недр:. Часть в редакции, введенной в действие с 4 июля года Федеральным законом от 3 июля года N ФЗ.

Участки недр федерального значения, перечень которых официально опубликован в соответствии с частью второй настоящей статьи, сохраняют статус участков недр федерального значения независимо от изменения требований, установленных настоящей статьей, если иное не установлено федеральным законом. Если в процессе геологического изучения недр, осуществляемого, в том числе по совмещенной лицензии, пользователем недр, являющимся юридическим лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором, открыто месторождение полезных ископаемых, по своим характеристикам отвечающее требованиям, установленным частью третьей настоящей статьи, Правительством Российской Федерации может быть принято решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на данном участке недр федерального значения такому лицу или в случае осуществления геологического изучения недр по совмещенной лицензии решение о прекращении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на данном участке недр федерального значения при возникновении угрозы обороне страны и безопасности государства.

Порядок принятия таких решений устанавливается Правительством Российской Федерации. Возмещение расходов на поиск и оценку открытого месторождения полезных ископаемых и суммы уплаченного в соответствии с условиями совмещенной лицензии разового платежа за пользование участком недр лицам, которым в соответствии с частью пятой настоящей статьи отказано в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, и выплата таким лицам вознаграждения осуществляются за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящем Законе понятие “иностранный инвестор” используется в значении, указанном в части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 апреля года N ФЗ “О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства”. Часть в редакции, введенной в действие с 12 июня года Федеральным законом от 31 мая года N ФЗ.

Статья в редакции, введенной в действие с 7 мая года Федеральным законом от 29 апреля года N ФЗ. В целях обеспечения в перспективе потребностей Российской Федерации в стратегических и дефицитных видах полезных ископаемых из не предоставленных в пользование участков недр формируется федеральный фонд резервных участков недр.

Участки недр, включенные в федеральный фонд резервных участков недр, не предоставляются в пользование до принятия решения об исключении их из федерального фонда резервных участков недр. Решения о включении участков недр в федеральный фонд резервных участков недр и об исключении из него участков недр принимаются Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, если иное не установлено федеральными законами.

К участкам недр местного значения относятся:. Пункт дополнительно включен с 1 января года Федеральным законом от 29 декабря года N ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от 29 июля года N ФЗ. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр. К полномочиям федеральных органов государственной власти органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования относятся абзац в редакции, введенной в действие с 31 августа года Федеральным законом от 22 августа года N ФЗ :.

Российская Федерация может передавать отдельные полномочия по регулированию отношений недропользования субъектам Российской Федерации. Комментарий к статье 3. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования, предусмотренные настоящим Законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября года N ФЗ “Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”.

Статья дополнительно включена с 24 июля года Федеральным законом от 13 июля года N ФЗ. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относятся абзац в редакции, введенной в действие с 31 августа года Федеральным законом от 22 августа года N ФЗ :.

Комментарий к статье 4. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относятся абзац в редакции, введенной в действие с 31 августа года Федеральным законом от 22 августа года N ФЗ :.

Комментарий к статье 5. Недра предоставляются в пользование для:. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения.

Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых.

Часть в редакции, введенной в действие с 7 мая года Федеральным законом от 29 апреля года N ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от 29 декабря года N ФЗ. Комментарий к статье 6. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр часть в редакции, введенной в действие с 17 февраля года Федеральным законом от 10 февраля года N ФЗ.

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Часть в редакции, введенной в действие с 1 июля года Федеральным законом от 28 декабря года N ФЗ. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых , по решению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа придается статус геологического отвода.

В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование. При предоставлении участка недр в пользование в соответствии с соглашением о разделе продукции при поисках, разведке и добыче минерального сырья горный или геологический отвод оформляется в границах, определенных указанным соглашением часть дополнительно включена с 17 февраля года Федеральным законом от 10 февраля года N ФЗ.

В целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участка недр, предоставленного в пользование, могут быть изменены. Часть дополнительно включена с 19 января года Федеральным законом от 18 июля года N ФЗ Порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Часть дополнительно включена с 19 января года Федеральным законом от 18 июля года N ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 1 июля года Федеральным законом от 28 декабря года N ФЗ. Комментарий к статье 7. Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами подается владельцем лицензии на пользование недрами в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган, относительно участков недр местного значения – в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган, относительно участков недр местного значения уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации информируют владельца лицензии на пользование недрами об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение семи календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении.

Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами. Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами, подлежат разрешению в судебном порядке. Статья дополнительно включена с 1 января года Федеральным законом от 29 декабря года N ФЗ. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды часть в редакции, введенной в действие с 11 января года Федеральным законом от 30 декабря года N ФЗ.

Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде часть в редакции, введенной в действие с 11 января года Федеральным законом от 30 декабря года N ФЗ.

Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий. Комментарий к статье 8. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Пользователями недр на участках недр федерального значения, за исключением участков недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации и участков недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом не установлены дополнительные ограничения допуска к участию в аукционах на право пользования такими участками недр созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц с участием иностранных инвесторов.

Часть в редакции, введенной в действие с 11 января года Федеральным законом от 30 декабря года N ФЗ. Пользователями недр на участках недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, а также на участках недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, могут быть юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют опыт освоения участков недр континентального шельфа Российской Федерации не менее чем пять лет, в которых доля вклад Российской Федерации в уставных капиталах составляет более чем пятьдесят процентов и или в отношении которых Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции доли , составляющие уставные капиталы таких юридических лиц.

Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица и созданные на основе договоров о совместной деятельности договоров простого товарищества и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.

В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения лицензии , пользователи недр должны иметь разрешения лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения лицензии часть дополнена с 18 июля года Федеральным законом от 14 июля года N ФЗ.

Пользователями недр при ведении работ по добыче радиоактивных веществ и захоронению радиоактивных отходов, отходов I-V классов опасности могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие выданные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти разрешения лицензии на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных веществ, по использованию отходов I-V классов опасности.

Часть в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от 29 декабря года N ФЗ. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу.